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房連泉認為,雖然不太可能引發(fā)公務員離職潮,但并軌會在一定程度上促進機關和企業(yè)之間的人員流動。因為在并軌之前,公務員不需要繳納養(yǎng)老金,如果一直干到退休,自然是好事;如果在40多歲時跳槽,政府不會給發(fā)養(yǎng)老金,而到了企業(yè)也會面臨一個問題,工作的前20年養(yǎng)老金賬戶是空的,所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳!安④壷螅恍┫胩鲶w制、下海闖一闖的公務員,就不用再擔心這個問題了,因為此前繳納了養(yǎng)老保險,可以轉到企業(yè)!
并軌后陳年舊賬怎么填補?
可能采取記賬式 分批錯峰解決問題
2013年,我國機關職工約1000萬人,事業(yè)單位職工2700萬人。一個更為現(xiàn)實的問題是,養(yǎng)老金一旦并軌,就意味著這3700萬個空白的基本養(yǎng)老保險賬戶等著填充,其中有相當一部分已經(jīng)工作二三十年的人,此前的賬戶怎么填補?這勢必將是一個巨大的資金缺口。
唐鈞說,統(tǒng)籌賬戶部分將由機關或事業(yè)單位繳納,機關和全額撥款的事業(yè)單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對于差額撥款和自收自支事業(yè)單位,這個窟窿怎么填?此外,個人賬戶更是個大難題,“你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養(yǎng)老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數(shù)目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部!
房連泉認為,這就像堵車,大家都趕到一塊兒去,財政自然難以負擔。有可能會采取記賬的方式,在公務員退休之前,先讓賬戶空著或者存在缺口,等其退休時補齊,該發(fā)多少退休金就發(fā)多少。這樣就可以分批、錯峰解決空賬的問題
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